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加快养老金入市步伐 势在必行

来源:-   发布时间:2019-04-11 13:13:14

一帆

按照今年政府工作报告的要求,5月1日起,各地可将城镇职工基本养老保险单位缴费比例从原规定的20%降至16%,预计2019年全年可减轻社保缴费负担3000多亿元。

这是继调降增值税税率后,给企业减负的又一实际举措,有利于实体经济轻装上阵,集中更多财力用于创新挖潜,提升生产力和竞争力,在推动经济持续增长的过程中发挥出更大作用。

但是,问题也来了,企业社保缴费减少了3000亿元,那社会成员的保障也意味着降低了3000亿元?

针对这一顾虑,今年政府工作报告明确提出,我们既要减轻企业缴费负担,又要保障职工社保待遇不受影响、养老金合理增长并按时足额发放,使社保基金可持续、企业与职工同受益。同时,政府工作报告也提到了具体做法,即加快推进养老保险省级统筹改革,继续提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例、划转部分国有资本充实社保基金。

其实,除了行政性的“统筹”、“调剂”、“划转”,社保基金尝试的委托投资已经是一项有益的探索,并逐步形成一套可复制可推广的经验。社保基金2000年成立以来,除了2008年收益为负以外(当年上证指数大跌65%),均实现了正收益。2017年,社保基金权益投资收益额1846.14亿元,投资收益率9.68%。从这18年投资经历来看,累计投资收益额突破1万亿元,年均投资收益率达到8.44%。也正因社保基金历年投资所展现的理性、稳健投资风格,被市场视作风向标,不仅成全了社保基金的保值增值,而且帮助市场树立理性投资旗帜,引导投资者长线投资,有利于降低市场波动风险。

在此榜样带动下,养老金委托投资也正稳步推进。根据本站报道,去年养老金委托投资收益率达到5.23%。这一水平已经高于普通银行理财产品收益,非常令人欣慰。但以当前6050亿元投资规模和5.23%收益率计算收益,显然难以弥补社保缴费减少的缺口,因而扩大养老金投资规模势在必行。2018年末基本养老保险结余资金达到5万多亿元,需加快入市投资步伐。卢爱红在上述发布会上也表示,将继续积极稳妥地推进基金投资运营工作,同时加强监管,推动实现保值增值。

当然,不论社保基金还是养老基金,都关乎每一个人的切身利益,在安全第一的前提下,保值增值,实现基金的财务可持续性越来越重要。因此,作为投资主战场的A股市场,也承载着更多的期待。

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